中国经济圆桌会聚焦四稳：以高质量发展的确定性应对各种不确定性

新盛公司在 线客 服微fkkc 6789微fkkc 66 88 99微fkkc 77 88 99游戏注册网-址 x s a p p.v i p在线“致力于确保就业、企业、市场、预期的稳定，以高质量发展的稳定性来应对外部环境的快速变化。”4月25日，中央政治局会议对当前经济形势及经济工作进行深入分析，并作出了一系列关键部署。

为贯彻落实中央政治局会议精神，相关部门迅速推出了一系列稳定就业和经济的措施，以有效应对外部冲击，确保国民经济在压力下稳定增长，并保持向新向好发展的势头。

6月5日，新华社推出了第十八期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目，邀请了国家发展改革委综合司副司长丁琳、人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉、中国人民银行金融研究所所长丁志杰，共同讨论“四稳”的最新进展。

各项政策措施迅速出台并实施，为经济提供了有力的支撑。

丁琳在“中国经济圆桌会”访谈中表示，这些稳定就业和经济的措施是应对外部环境变化、增强国内大循环能力的关键举措。在一季度取得良好开局的基础上，中国经济继续保持稳中向好、向新的发展态势。目前，各项措施正在加快实施，政策组合效应持续显现：

经济具有韧性——尽管外部环境复杂严峻，但工业生产、服务业发展、国内需求、对外出口等均保持了较快的增长速度。

内需具有潜力——前四个月，家电、通讯器材等商品零售额增速保持在20%以上，设备工器具购置投资增长18.2%，双重和新型政策效应持续显现。

创新充满活力——4月份，高技术制造业增加值同比增长10%，比全部工业快近4个百分点，新能源汽车、人工智能大模型、人形机器人等产业升级发展加速。

民生得到保障——特别是支持重点群体就业等措施得到加强实施，保持了就业的总体稳定。

陈勇嘉介绍，人力资源社会保障部推出了一系列稳定就业的政策措施，取得了积极成效。

加强重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业的岗位挖掘和扩容，加大对重点群体就业创业的支持力度，竭尽全力增加岗位供给。

提高稳岗扩岗贷款额度，扩大扩岗补助政策支持范围，继续实施稳岗返还、技能提升补贴等政策，充分利用政策红利。今年一季度，发放稳岗资金35.2亿元，支出就业补助资金238亿元，发放稳岗扩岗专项贷款1563亿元。启动“技能照亮前程”培训项目，自本年度起连续三年，每年将资助超过1000万人次的职业技能培训；同时，推出养老服务、家政、长期照护等领域的专项培训计划，持续提升劳动者的技能水平。

全力保障重点群体的就业，发布新的青年就业政策17条，针对农民工尤其是脱贫人口，明确“稳定就业、稳定收入、防止返贫”的目标任务，确保就业的基本保障。

各类经营实体是稳定就业的主力，也是推动经济发展的微观基础。

近期，中国人民银行下调存款准备金率0.5个百分点，并将政策利率下调0.1个百分点，以及全面降低结构性货币政策工具利率0.25个百分点。

丁志杰指出，这些政策措施有助于增加金融机构对实体经济的资金投入，降低企业尤其是中小企业的融资成本，增强其生产经营的稳定性。

数据显示，市场流动性充裕，对中小企业的信贷支持显著加强。截至4月末，普惠小微贷款余额达到34.3万亿元，同比增长11.9%，增速超过同期其他贷款。专精特新中小企业一季度末贷款余额为6.3万亿元，同比增长15.1%。

实体经济的融资成本明显降低，企业的利息负担持续减轻。4月份，企业新发放贷款的平均利率约为3.2%，较3月份下降0.1个百分点，较去年同期下降0.5个百分点。

全面拓展国内市场需求，促进经济循环畅通

内需是经济增长的根本动力。在外部环境复杂严峻的情况下，更要加强国内大循环，利用其内在稳定性和长期增长性来抵消国际循环的不确定性。

一系列措施被部署以全面扩大国内需求，包括增加服务消费、加强失能老年人的照护、促进汽车消费增长，完善消费基础设施、激发民间投资活力、设立新型政策性金融工具等。

丁琳认为，作为全球第二大经济体和拥有14亿多人口的国家，我国在扩大内需方面仍有巨大潜力和空间。为此，需要多途径增加居民收入，提升消费能力；同时，要完善和优化政策，提振消费信心。

加快消费品以旧换新资金的发放，简化补贴申请流程；聚焦文旅体育、住宿餐饮、教育、养老等关键领域，增强金融支持，有效运用服务消费与养老再贷款工具；扩大“一老一小”、家政等领域的多元化服务供给；继续实施提振消费专项行动，加快培育消费新业态和新场景，积极发展首发经济、冰雪经济，清除消费领域的非合理限制……丁琳列举了促进消费政策的重点方向。

在积极扩大有效投资方面，今年将安排超过8000亿元的超长期特别国债支持“两重”建设，并安排中央预算内投资7350亿元；力争在6月底前下达2025年“两重”建设和中央预算内投资的所有项目清单。丁琳强调，将加速推进项目实施和资金发放，尽快实现实物工作量，特别是在“两重”建设上，将与相关行业主管部门合作，协调“硬投资”与“软建设”，确保高标准实施。

同时，国家发展改革委将推出新型政策性金融工具，以解决项目资本金不足的问题；针对交通运输、能源、水利、新型基础设施等关键领域，积极向民间资本推荐优质项目；加速科技创新与产业创新的融合，有效运用国家创业投资引导基金；持续推动城市更新，加快消费基础设施的完善。

为了全面扩大国内需求，促进经济循环，金融政策支持至关重要。

中国人民银行将把科技创新和技术改造再贷款规模从5000亿元增至8000亿元，并将再贷款利率从1.75%降至1.5%；新设5000亿元服务消费与养老再贷款，以激励金融机构加大对服务消费和养老产业的支持；支持金融机构、科技企业和股权投资机构发行科技创新债券……中国人民银行近期推出了一系列旨在扩大内需的结构性货币政策。

丁志杰指出，这些政策可以用三个关键词来概括：一是扩量，大幅增加现有政策工具的资金规模；二是降价，适度降低现有政策工具的资金成本；三是创新，推出多项新政策工具，以支持重点领域消费和投资的扩大。

丁志杰认为，“创新性政策工具的成效需要一定时间。”中国人民银行已多次召开座谈会，从多角度宣传和解读相关政策，引导金融机构有效执行，推动一系列政策尽快产生效果。

面对复杂严峻的外部环境和众多不确定因素，陈勇嘉表示，人力资源社会保障部将继续遵循服务优先、主动靠前的原则，加强就业公共服务体系建设，优化功能，创新模式，努力稳定预期，增强信心。

人力资源社会保障部将持续加强就业公共服务机构建设，打造“家门口”就业服务站和“15分钟”就业服务圈，并指导各地公布机构名称和服务清单。

同时，明确群众办事的高频事项及标准要求，推进服务事项清单化和均等化；实施精准帮扶服务模式，对重点群体进行精准识别和画像，努力为劳动者提供个性化服务。

此外，开展失业人员集中帮扶行动，为受影响困难企业指定专人对接，提供用工指导、劳动维权、社保衔接、调解仲裁等服务；为失业人员提供就业政策、培训项目、市场岗位和招聘活动信息，帮助他们尽快实现转岗就业。深化东西部地区劳务合作，指导东部地区就地或邻近地区收集和开拓就业岗位，重点保障农民工在岗、在企业、在本地稳定就业；同时，指导中西部地区开展劳务对接项目。

强化就业信息资源库和就业公共服务平台“一库一平台”的建设，实时收集就业创业信息，推广“大数据+铁脚板”的服务模式，实施政策和服务主动对接；提前启动春风行动，连续举办民营企业服务月、城市联合招聘等活动，按行业和专业举办小型而精致的招聘会，以促进供需双方匹配。

陈勇嘉表示，我们将持续丰富稳定就业的政策工具箱，根据形势变化及时推出新增储备政策，为维护经济发展和社会稳定的基础提供坚强支持。

稳定企业即是稳定就业。如何精确增加对企业的金融支持？

丁志杰指出，创业担保贷款可以通过银行贷款和财政贴息，支持个人创业和小微企业吸纳就业。近年来，中国人民银行督促指导银行不断优化创业担保贷款的审批流程，简化审批和放款手续，缩短放款时间。同时，引导银行持续加强对稳定就业的支持，特别是在贷款利率和担保费率方面加大支持力度。

未来，中国人民银行将继续加强窗口指导，确保创业担保贷款这一惠企利